国务院办公厅印发的《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》指出，允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。对此，业内人士表示，此举一方面化解商业用房库存过高的压力，另一方面，经过结构调整后，增加居住用房的供应，满足租赁消费的同时有望抑制租赁价格快速上行。

    本报讯（记者  朱开云）国务院办公厅印发的《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》昨日对外公布。《意见》指出，实行购租并举，培育和发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要内容，同时也是实现城镇居民住有所居目标的重要途径。《意见》明确指出，允许将商业用房的土地用途调整为居住用地。另外，个人出租住房原按5％的征收率计算缴纳的增值税减按1.5％计算。

    《意见》中指出，允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。同时，允许将现有住房按照国家和地方的住宅设计规范改造后出租，改造中不得改变原有防火分区、安全疏散和防火分隔设施，必须确保消防设施完好有效。

    在税收方面，对个人出租住房的，由按照5％的征收率减按1.5％计算缴纳增值税；对个人出租住房月收入不超过3万元的，2017年底之前可按规定享受免征增值税政策；对个人出租住房所得，减半征收个人所得税；对个人承租住房的租金支出，结合个人所得税改革，统筹研究有关费用扣除问题。

    另外，鼓励金融机构向住房租赁企业提供金融支持；支持符合条件的住房租赁企业发行债券、不动产证券化产品。

    上海中原地产市场分析师卢文曦表示，此前管理层也多次谈到住房市场要“租售并举”，这对建立多层次的住房消费市场提供有力支持。而允许商业用房改建成居住用房出租可以说一举两得。一方面化解商业用房库存过高的压力，另一方面，经过结构调整后，增加居住用房的供应，满足租赁消费的同时有望抑制租赁价格快速上行。

    中原地产首席分析师张大伟认为，经历多年“重买轻租”的发展，目前我国租赁市场还存在政策、供应、交易环节等多方面的问题。政策方面，因租赁交易不涉及产权登记，所以政府难以深入了解房屋租赁市场和科学地分析市场，作出正确的决策。在交易环节方面，大中介公司不重视租赁业务，而小中介利用房屋托管等手段控制房屋租赁赚取差价，合同等纠纷也比较多。

    张大伟表示，应该进一步从制度建设上建立和完善适合经济发展的房屋租赁市场机制，在增加政府廉租房供应量的同时需要通过完善财税政策，鼓励企业和个人共同来增加租赁市场的住房供应。

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    通州一地块起拍价高达87亿元

    本报讯（记者  朱开云）昨日，北京市国土局官网正式挂牌出让通州一宗多功能用地，地块的起始价高达87亿元。据了解，该地块建设用地面积20.71万平方米，建筑控制规模在164.27万平方米之内。地块位于通州文化旅游区内，挂牌竞价起始时间为6月23日，挂牌截止时间为7月7日。

    对于此地块的出让，克而瑞房产北京测评中心认为，该地块面积高达164万平方米，而今年上半年拍卖的13宗地加起来也仅173万平方米。规模大，起拍金额高，可以预测这块地肯定会吸引超多的房企前来竞拍拿地。

    中原地产研究部统计数据显示：通州已经半年未出让土地。该地块从土地成交面积看，164万平方米内涵丰富，基本是定向出让内容。其中在2014年3月27日，已经成交同类型地块一宗，楼面价为8073元每平米，为通州环球影城的一期启动地块。中原地产首席分析师张大伟认为，该地块虽然起价高，但属于定向用途，成为高价地的可能性不存在。

    在该地块亮相的前一日，北京刚刚拍出两块高价地。6月2日，北京拍卖分别位于海淀区中关村、顺义后沙峪、延庆新城3宗地块，挂牌出让总起价为18.75亿元。由于北京近一个月没有土地出让，正式开拍前3宗地块就已吸引十余家房企进行网上报价，业内纷纷揣测会有“新高价地”出炉。果不其然，阳光城、天润诚泽分别刷新区域高价地。