今年以来，围绕去年中央经济工作会议提出的“房住不炒”的发展理念，楼市供求格局发生可喜变化：房价涨幅明显缩小，去库存成效显著，投机炒房受到扼制，自住需求稳步释放。

    12月8日召开的中央政治局会议提出，要加快住房制度改革和长效机制建设。业内认为，随着金融、土地、财税、投资、立法等领域多项政策和制度的推进，我国房地产市场将逐步形成“租购并举、多主体供给、多渠道保障”的新格局。

    今年以来，楼市调控政策严厉度与密集度超过了以往任何一年，且日趋精准化、精细化。中原地产日前统计，今年有50多个城市出台相关房地产调控政策措施超180次。

    业者认为，如果将2002年到2016年的房地产市场化改革归纳为全面市场化、土地招拍挂、推进金融化、房产投资化，那么2017年以后应该是房住不炒、租购并举、多主体供给、多渠道保障。

    链家集团董事长左晖预计，未来中国租赁人口占比约1/3。经过三到五年，我国重点大城市住房可能会形成“5050、442、6070”的政策构架，即50%通过商品住宅解决、50%通过租赁解决。租赁解决中，40%通过政府保障房解决、40%通过企业建房解决、20%通过社会解决。租赁住房中户型结构60平方米及以下占70%。

    “租购并举堪称一轮新房改”，365网实际控制人胡光辉分析，发展住房租赁市场，避免房地产过度金融化；推进租购同权，形成社会风气，避免市场大起大落。

    记者梳理近期房地产改革政策发现，实现广大群众住有所居的新一轮政策和探索正逐步展开。

    在金融方面，监管部门严查各类消费贷、首付贷流入楼市，推出了限贷措施、调整住房公积金的使用以及国家住房银行的探讨。在住房供应方面，已经形成了商品房、保障房、共有产权住房、建立住房租赁市场等。住房建设方面，社会建房、企业建房、政府建房、合作社建房等实现多元化。在立法方面，正在加快房地产税立法；在土地制度方面，要实现“三匹配”、村集体土地允许开发入市等。

    住建部部长王蒙徽日前表示，住建部将综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段推进房地产长效机制的建立。

    “按照‘立法先行、充分授权、分步推进’的原则，推进房地产税立法和实施。对个人住房按照评估值征收房地产税。”财政部部长肖捷日前表示。

    清华大学房地产研究所所长刘洪玉强调，租赁房源大规模入市、削弱房地产金融属性、房地产税立法，都是具有全局意义的长效制度安排。随着各项改革的推进，楼市有望步入稳定健康的轨道。

    文/新华